30/11/2011 18:07 Antiguedad: 176 days
Alianza PAIS busca incluir método electoral que los beneficiaría
Categoría: Politica, Elecciones
El movimiento gobiernista también pretende que se modifique el calendario electoral y que los asambleístas sean elegidos en la primera vuelta.
La Asamblea trató en primer debate la normativa propuesta por los legisladores gobiernistas. Foto: Wordpress.
A dos años de se que publicó la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas (Código de la Democracia) y sin que se la haya aplicado todavía, el partido gobiernista Alianza PAIS presentó una propuesta de reforma a esta normativa, en la que se pretende cambiar el método de asignación de puestos en la Asamblea Nacional.
En el Código de la Democracia expedido en el año 2009, se estableció que se aplicará el método de Hondt para la entrega de puestos en las elecciones de consejeros y concejales, mientras que para los asambleístas se utilizará el de Hare. Alianza PAIS propone que se utilice el de Hondt para todos los tipos de elección.
Diego Tello, matemático especializado en temas electorales, explicó que con este cambio los partidos o movimientos que obtengan mayor votación (en este caso PAIS) acapararán la mayoría de escaños, pues el método de Hondt es considerado como “concentrador”, en el que los partidos más votados sufren el efecto denominado de “sobre-representación”, es decir que obtendrán el 20% más de los puestos que deberían tener.
Mientras que el de Hare, según el experto, fragmenta mejor los votos válidos, permitiendo que más listas obtengan votos, beneficiando a las minorías. Este efecto se lo llama de sub-representación, es decir que las organizaciones políticas fuertes obtienen el 20% menos escaños de los que realmente consiguieron, ese porcentaje es trasladado a los partidos pequeños.
Para Medardo Oleas, expresidente del ya desaparecido Tribunal Supremo Electoral (TSE), con la aplicación del método de Hondt, Alianza PAIS busca beneficiarse, pues al ser el movimiento más votado, obtendría la mayoría de los puestos disputados, perjudicando a quienes votaron por las organizaciones pequeñas, pues no se verían representados en la Asamblea Nacional.
Según un cálculo efectuado por el asambleísta Rafael Dávila, durante la presentación del proyecto de reforma en el pleno de la Asamblea, si Hondt se hubiera aplicado en las elecciones generales del 2009, PAIS habría obtenido 75 asambleístas, en lugar de los 59 que consiguió, lo que sería una muestra de lo “que pretenden lograr con el cambio en la normativa”, dejando fuera.
El asambleísta Mauro Andino (PAIS), en su propuesta escrita, dice que el cambio de método también se lo debe hacer porque la aplicación de Hare es más compleja que la de Hondt, lo que es desmentido por Medardo Oleas, pues asegura que la dificultad radica en la transformación de los votos por personas en votación por listas y en los dos métodos se tienen que realizar este cálculo.
“Decir que el cálculo es difícil es una mentira, los dos son igual de complicados en el momento de transformar los votos. Además, supuestamente quieren que el método sea más fácil de realizar para los técnicos, pero lo que se hace es aplicar fórmulas matemáticas preestablecidas y que a través de un sistema informático se aplica solo con el ingreso de los datos, nadie se va a poner realizar los cálculos manualmente”, dijo Oleas.
Cabe destacar que en febrero del 2004 el Tribunal Constitucional (TC) declaró la inconstitucionalidad del método de Hondt, por considerar que perjudicaba a las minorías.
Además, pese a que fue el propio presidente Rafael Correa el que modificó la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas (Código de la Democracia), a través de un veto parcial a la normativa, y estableció que la selección de integrantes de la Asamblea Nacional sea en la segunda vuelta, ahora es su propio partido de Gobierno el que intenta modificar.
El asambleísta Jorge Escala Escala señaló que este cambio de opinión de los oficialistas obedece a su “temor de perder las elecciones, pues PAIS tiene un desgaste evidente, lo que en el pasado período electoral ya le costó perder en 12 provincias”.
“La corrupción en el Gobierno avanza, aumenta el costo de la vida y quieren realizar la elección de asambleístas en la primera vuelta, para que el caudillo (Rafael Correa), arrastre con su votación a sus compañeros”, dijo Escala.
El legislador Paco Moncayo concordó con esta visión y pidió a sus compañeros gobiernistas que se permitan ganar por lo que han hecho individualmente por el país y no gracias “la locomotora presidencial”.
El propio Mauro Andino aceptó en su escrito que el cambio busca mejorar la relación entre el Ejecutivo y Legislativo, acumulando los votos en el partido mayoritario, con lo que se evitaría la fragmentación de la Asamblea en muchos partidos políticos.
Para Paco Moncayo, el cambio continuo de métodos de asignación de escaños denota la inseguridad jurídica que vive el país y según Medardo Oleas, es inconcebible que se reforme una ley que ni siquiera ha sido aplicada.
“Hemos vuelto a las prácticas de la partidocracia, que el Presidente tanto detesta, que meses antes de que se hagan las elecciones se cambiaba las reglas de juego a conveniencia”, dijo Oleas.
Incluso la legisladora afín del Gobierno, Silvia Salgado, señaló estar en contra de la reforma, pues el sistema democrático se debilita con el cambio continuo de las leyes.
La nueva ley también quiere incluir un artículo que sanciona el “acoso político”, con el que se pretende castigar a quien presione, persiga, hostigue o amenace a un funcionario público, artículo que para la asambleísta Nivea Vélez podría ser usado para que quienes ostenta el poder puedan perseguir a sus enemigos directos.
“Si ponemos este artículo de violencia política, el propio Presidente es el primero que nos va a demandar. Si con las normas actuales sigue juicios a quienes lo atacan, imagínense si existe un articulado que le permita hacer eso directamente”, señaló Vélez.
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